LA CARRERA PROFESIONAL EN PRISIONES para el Ayudante de Instituciones Penitenciarias

Tal y como os prometí, aquí estamos de nuevo con una nueva entrada que espero os guste y pueda orientaros en el universo del funcionariado. Hoy vamos a conocer un poco más qué posibilidades de promoción tendremos una vez alcanzado nuestro objetivo principal que es, obviamente, ser funcionario.

Aunque no pretendemos empezar la casa por el tejado ni mucho menos, siempre es conveniente conocer las expectativas profesionales que podemos tener como funcionario público una vez dentro de la administración. 

En esta entrada nos centraremos en el caso del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, y qué requisitos y vías ofrece la promoción interna desde este cuerpo funcionarial.

Dentro de dicha escala, el funcionario puede promocionar a niveles superiores que modificarán las retribuciones y también el puesto de trabajo que desempeña (por ejemplo a Jefe de servicio), por lo que es importante saber que estos ascensos de nivel, aun manteniéndose en la misma escala, conllevan normalmente cambio de destino y esto hay que tenerlo siempre presente, pues es posible que no podamos permanecer en el mismo centro penitenciario al no existir plaza vacante para nosotros.

Actualmente, el mapa de cuerpos en II.PP. es el siguiente:

• Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (Grupo C1)
• Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias (Grupo A2)
• Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias (Grupo A1)
• Cuerpo facultativo de Sanidad Penitenciaria (Grupo A1)
• Cuerpo facultativo de Enfermeros de Instituciones Penitenciarias (Grupo A2)

El reconocimiento del grado universitario en criminología como titulación específica es una reivindicación histórica del colectivo de funcionarios de prisiones

Si tienes algún grado universitario o estás pensando en rentabilizar tu tiempo libre estudiando algo, quizá deberías saber qué grado específico podría servirte en tu carrera profesional.

VÍAS DE ESCALADA EN LA PROMOCIÓN INTERNA

Para dar el salto desde el Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (Grupo C1) a la dirección o subdirección de un centro, el ascenso no se produce de forma directa. Los altos cargos directivos en prisiones se cubren mediante el sistema de libre designación. 

El requisito ineludible para poder ocupar estos puestos directivos es pertenecer a un cuerpo del Estado clasificado en el Grupo A1 ó A2, lo que obliga al ayudante (C1) a superar primero un proceso de promoción interna tras haber acumulado un mínimo de dos años de antigüedad en el Grupo C1. 

Al momento de trazar un plan de carrera o de orientar a un candidato sobre qué oposición elegir dentro del ámbito penitenciario para que tenga la seguridad de que la meta está más cerca, la titulación universitaria de partida es el factor que determina la escala de ascenso:

1. Cualquier Grado Universitario (Vía Grupo A2) Un funcionario que posea cualquier título universitario de Grado (o sus equivalentes del plan antiguo: Licenciatura, Diplomatura, Arquitectura Técnica o Ingeniería Técnica) puede promocionar al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias (Grupo A2).   

Puestos accesibles: Pertenecer al Grupo A2 permite optar a las Subdirecciones orientadas a la operativa del centro (habitualmente las áreas de Seguridad, Régimen o Personal).

Dirección: En tipologías específicas de infraestructuras, como los Centros de Inserción Social (CIS) o centros de menor envergadura, los funcionarios A2 pueden ser designados formalmente como Directores.

2. Grados Específicos (Vía Grupo A1) Para alcanzar el Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias (Grupo A1), que es el grupo del que se extrae tradicionalmente a los Directores de los centros penitenciarios ordinarios y a los titulares de la Subdirección de Tratamiento, se exigen titulaciones muy concretas vinculadas a la especialidad técnica:

• Grado en Derecho: Obligatorio para acceder por la especialidad de Juristas. 
• Grado en Psicología: Obligatorio para la especialidad de Psicólogos.   
• Grado en Sociología o en Ciencias Políticas y de la Administración: Requeridos para la especialidad de Sociólogos. 

3. Grados en Ciencias de la Salud (Vías Paralelas) Aunque los profesionales sanitarios transitan por vías administrativas diferenciadas, los funcionarios de prisiones que aporten el Grado en Medicina o el Grado en Enfermería pueden promocionar respectivamente al Cuerpo Facultativo de Sanidad Penitenciaria (Grupo A1) o al Cuerpo de Enfermeros de Instituciones Penitenciarias (Grupo A2) y  desde ambas escalas pueden ser designados para la Subdirección Médica del centro penitenciario.

CRIMINOLOGÍA Y EL "TECHO DE CRISTAL"

Probablemente heredado de etapas anteriores, en las que los estudios de Criminología solo existían reglados como Diplomatura lo cual impedía el acceso a vacantes del grupo A1, actualmente, tras la homologación de Bolonia, con la extinción de las diplomaturas y todos los títulos universitarios troncales homologados al nivel de Grado, resulta que el Grado en Criminología no equivale ni permite el mismo recorrido orgánico que el Grado en Psicología dentro del sistema penitenciario español, ya que Instituciones Penitenciarias no cuenta con una especialidad de "Criminólogo" dentro del Cuerpo Superior de Técnicos (Grupo A1), siendo esta una reivindicación histórica del colectivo. 

Por lo tanto, un grado en Criminología no habilita para presentarse a la especialidad de Psicología, Juristas o Sociología, ya que éstas exigen estrictamente su titulación homónima.

Entonces... ¿Cuál es la utilidad real del Grado en Criminología en este contexto?

Al tratarse de un título universitario oficial, la Criminología computa dentro de la vía general exactamente igual que cualquier otro grado universitario, permitiendo a un Ayudante (Grupo C1) presentarse por promoción interna al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias (Grupo A2) pero no a plazas del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias (Grupo A1).

Una vez que el funcionario ingresa en el Grupo A2, el Grado en Criminología, COMO CUALQUIER OTRO, le permitirá optar, mediante libre designación, a los siguientes cargos directivos:

•     Subdirecciones operativas: Principalmente las áreas de Seguridad, Régimen, o Personal.
•     Direcciones de centros específicos: Centros de Inserción Social (CIS) o centros abiertos de menor tamaño.

La diferencia fundamental radica en lo que algunos conocen como "techo de cristal". A diferencia del funcionario con Grado en Psicología (que asciende al Grupo A1), el funcionario que asciende al Grupo A2 con Criminología tendrá vetado el acceso a la Subdirección de Tratamiento y a la Dirección de centros penitenciarios ordinarios (macro cárceles), ya que la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) suele reservar estas plazas específicamente a los técnicos superiores del Grupo A1.

EL FUTURO NO PINTA MAL. NOVEDADES A LA VISTA

EL 15 de septiembre de 2026 (el 22 se aceptó a trámite) se registró en el Congreso de los Diputados una Proposición de Ley impulsada por el PSOE y Sumar para regular el ejercicio profesional de la Criminología en España. Esta iniciativa pretende estructurar el acceso a la profesión, exigir la titulación universitaria oficial de Grado o Licenciatura y establecer un marco deontológico y colegial. 

En lo que respecta al sistema penitenciario y la función pública, la propuesta plantea los siguientes cambios:

• Reconocimiento en la ejecución penal: La proposición de ley estructura y reconoce legalmente el ejercicio profesional del criminólogo en ámbitos específicos como la ejecución penal, la reinserción, la justicia restaurativa y la prevención del delito.  
• Mandato de reforma en la Administración: El texto incluye una disposición que obliga al Gobierno a presentar, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la norma, una propuesta de adecuación de los cuerpos y escalas de la función pública de la Administración General del Estado.
• Incorporación al Grupo A1: El objetivo de este mandato es incorporar la figura del criminólogo en las plantillas públicas, lo que supone el paso previo definitivo para la creación del "Cuerpo de Criminólogos" o la inclusión de esta especialidad dentro del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias. 

De culminar con éxito la tramitación de esta ley, los funcionarios con el Grado en Criminología verán reconocido un itinerario orgánico propio que eliminaría el actual techo de cristal y les permitiría competir por las vacantes del Grupo A1, posibilitando el acceso directo a la Subdirección de Tratamiento y a la Dirección de cualquier centro penitenciario.

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Con aprecio y empatía,

La Caminante

(Blog LA META ESTÁ MÁS CERCA)